Dans le n° 62-novembre 2015  -  Hébergement temporaire  5170

Vive les vacances !

Un nouveau type établissement d'hébergement est né, dédié au couple personne âgée dépendante/aidant familial. Si l'idée donne une bouffée d'air aux aidants, elle élargit les perspectives de l'hébergement temporaire et donc celles des professionnels... Elle fait évoluer parallèlement évoluer les financements. Histoire et détails avec Jacques Cécillon, directeur de l'association Village Répit Famille, pionnière dans le domaine.

L'hébergement temporaire a de beaux jours devant lui. Inauguré le 21 septembre dernier, le Village Répit Famille Touraine de Fondettes (Indre-et-Loire) est la toute première structure française dédiée aux vacances des aidants familiaux et de leurs proches âgés dépendants. Une prise en charge différenciée, à la fois touristique et médico-sociale (voir encadré). La formule fait mouche : depuis mars 2015, l'établissement a déjà accueilli, plus de 120 couples aidants/aidés pour des séjours de 10 jours en moyenne.

VRF est une initiative conjointe de PRO BTP et de l'AFM-Téléthon, réunissant aujourd'hui différents groupes de protection sociale de la sphère Agirc-Arrco : Ag2r La Mondiale, Agrica, Audiens, Lourmel, Klesia, Apicil. Elle a déjà donné naissance à deux structures : VRF La Salamandre à Saint-Georges-sur-Loire (Maine-et-Loire) et VRF Les Cizes à Saint-Lupicin (Jura), qui accueillent respectivement les personnes concernées par une maladie neurologique rare et les personnes en situation de handicap moteur, et leur famille. VRF s'appuie sur une plateforme de réservation (soutenue par la CNSA, les Fédérations Agirc-Arrco et BTP Prévoyance).

De quoi s'agit-il avec le dernier né ?

"C'est tout à la fois un EHPAD dédié à l'hébergement temporaire des personnes âgées dépendantes de 60 ans et plus, et une structure de tourisme, répond Jacques Cécillon. La capacité autorisée est de 26 places d'hébergement temporaire. Les aidants et les aidés ont chacun accès à des activités en rapport avec leur situation, et se retrouvent à leur convenance pour des moments de partage, hors de leur cadre habituel."

Face à la clientèle accueillie, issue de toute la France, le financement de la structure pose immédiatement question. "A la base, les schémas régionaux n'ont pas vocation à prendre en charge les personnes âgées des autres territoires, admet Jacques Cécillon. Pour le handicap, c'est plus simple. Le secteur dispose de plans nationaux Autisme etc., et s'appuie donc sur des financements nationaux. Pour les personnes âgées, il s'agit de budgets régionaux..." La bonne fée de ce projet novateur a été Michèle Delaunay. Alors secrétaire d'Etat, elle accepte d'utiliser sa réserve ministérielle, en complément de la CPAM et de la CNSA (Caisse Nationale de Solidarité pour l'Autonomie). "Nous avons ensuite obtenu une autorisation pour 15 ans, comme un EHPAD classique d'hébergement permanent", affirme le directeur.
Expérimentée sur trois années, la plateforme d'évaluation et de réservation (l'initiative) a été cofinancée en partie par la Caisse Nationale de Solidarité pour l'Autonomie (CNSA) sur ses dispositifs de soutien à l'innovation, par les fonds sociaux mutualisés des Fédérations de la Retraite Complémentaire AGIRC-ARRCO et l'Institution de Prévoyance, BTP Prévoyance, du groupe de protection sociale PRO BTP.
"Parallèlement, nous avons travaillé pour obtenir la déterritorialiser" des autorisations et des financements, poursuit Jacques Cécillon. Si les premières tentatives ont échoué, celle d'un passage en deuxième lecture avec le soutien de la rapporteure de la loi, Joëlle HUILLLIER, et de la Ministre, Marisol TOURAINE, a permis d'obtenir la reconnaissance de ce type de dispositif et de son financement. Ainsi ces projets sortent désormais des schémas locaux et font l'objet de financements nationaux, se réjouit le Directeur de VRF. L'environnement règlementaire évolue, et de nouveaux projets vont voir le jour !". Dans tous les cas, les professionnels de l'hébergement répondent présent : 15 structures auraient déjà sollicité les fondateurs. Prochaine étape, la construction d'un village emblématique de 120 places (personnes âgées et handicapées) sur les rives du lac à Aix les Bains, et la constitution d'une franchise sociale, structurée autour de la plateforme d'évaluation et de réservation. En vue, une variété de destinations pour une universalité de prises en charge médicosociales.

Extrait Amendement 218 à L'article 45
Les établissements relevant du 6°ou du 7°du I peuvent proposer, concomitamment à l'hébergement temporaire de personnes âgées, de personnes handicapées ou de personnes atteintes de maladies chroniques invalidantes, un séjour de vacances pour les proches aidants de ces personnes

Fiche technique :
- propriété conjointe des groupes PRO BTP et AG2R LA MONDIALE au travers de leurs institutions de retraite ARRCO
- 3000 m²
- accueille 26 personnes dépendantes, et au moins autant d'aidants
- 42 chambres : 36 à 2 lits pour aidant et aidé - une unité de 6 chambres avec une surveillance spécifique de nuit
- 26 personnes en équivalent temps plein : médecin, infirmier, aide-soignant, agent de service, animateur socio-éducatif, aide médico-psychologique, agent de service restauration, agent d'entretien, agent d'accueil...
- Public : toute personne âgée dépendante (GIR 1 à 4) de plus de 60 ans et son aidant, lui-même éventuellement accompagné de l'un ou plusieurs de ses proches.

- Lieu habituel de résidence : indifférent.

- Tarif 2015

Aidant : tarif journalier tourisme : 79€; coût à la semaine : 553 €

Aidé : tarif journalier hébergement et dépendance EHPAD : 81,57€ +14,16€ coût à la semaine : 670,11 €

Coût total aidant+aidé : 1223,11 €

- Prise en charge financière :

- hébergement : 75 à 85 % du coût du séjour dans la limite de 14 jours par an pour les ressortissants d'une institution de retraite complémentaire AGIRC et/ou ARRCO participant à l'aide concertée VRF
- dépendance : APA
- piscine couverte et jacuzzi avec dispositif d'aide à la mise à l'eau, salle de remise en forme, salon de massage, billard, salles d'activités, mini-golf, parc arboré...

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