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25/02/2026  - Bilan d'étape  18791

Stratégie soins palliatifs : une offre renforcée dans les territoires

352 millions d'euros ont été mobilisés sur la période 2024-2025, soit 157 millions de plus que prévu.

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Le comité de suivi de la Stratégie décennale Accompagnement et soins palliatifs (lancée en avril 2024) a été réuni pour la deuxième fois le 24 février alors que la proposition de loi créant un droit à l'aide à mourir finissait sous haute tension son examen à l'assemblée nationale...

« Ce rendez-vous n'est pas juste un point d'étape, il est le témoin d'une transformation profonde, engagée depuis 2024 et marque une véritable rupture avec les décennies précédentes », s'est félicitée Stéphanie Rist dans son allocution introductive. La ministre de la Santé, des Familles, de l'Autonomie et des Personnes handicapées a rapidement balayé « le chemin parcouru », d'abord d'un point de vue financier, avec 352 millions d'euros mobilisés sur la période 2024-2025, soit 157 millions de plus que prévu. Géroscopie a retenu quelques chiffres du bilan.

Offre hospitalière : le nombre de lits identifiés de soins palliatifs (Lisp) atteint 6 538 en 2025 (+593 par rapport à 2024), ce qui représente un ratio de 9,6 LIisp pour 100.000 habitants en 2025 (8,8 en 2024 et 8,3 en 2021) ;

Unités de soins palliatifs (USP) : elles sont au nombre de 180 fin 2025 (+4) pour 2128 lits, les 4 départements qui s'en sont dotés étant le Cher, l'Orne, les Ardennes et la Guyane. 18 départements ne disposent pas encore d'USP mais 9 ont un projet d'ouverture en 2026, 5 départements des perspectives d'ouverture à échéance 2027-2028 et 4 pour lesquels des solutions seront trouvées entre 2028 et 2034 au plus tard (dont le cas spécifique de Mayotte) ;

HAD : l'objectif de la Stratégie est de +50 000 personnes prises en charge en hospitalisation à domicile (HAD) à échéance 2034. En 2025 on comptabilise 94 500 séjours (75 500 séjours en 2023), soit +25% et 74 200 patients pris en charge (63 000 patients en 2023), soit +18% ;

Equipes mobiles : on compte 438 équipes mobiles de soins palliatifs (EMSP) dans tous les départements, 18 de plus qu'en 2024. En 2025, 211 millions ont été dédiés à leur financement ;

Ehpad : 6 000 Ehpad (soit 85%) contre 5 600 en 2019 disposent d'une convention avec une équipe mobile de soins palliatifs ou bénéficient de son soutien via leur rattachement à une structure sanitaire.

« Des travaux restent à enclencher, ils le seront en 2026 » a indiqué la ministre : labellisation, soutien aux aidants, bénévolat, collectifs d'entraide. Les recommandations de la Haute autorité de santé (HAS) viendront, elles aussi, renforcer les pratiques d'ici fin 2026. « Nous avons quitté le temps des constats pour entrer résolument dans celui des solutions » a-t-elle conclu.

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